| > Descrizione |
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Il Piano eredita una dotazione complessiva di aree pubbliche destinate a servizi di più di 12 milioni di mq (che diventano 15 milioni se si contano anche le attrezzature di livello metropolitano). Queste aree costituiscono la base per assicurare un buon livello di qualità dell’abitare diffuso nella città e per soddisfare il fabbisogno di servizi. E’ infatti a partire dalla disponibilità di queste aree e di queste attrezzature che è possibile rinnovare un’offerta di servizi che deve stare al passo con il mutamento sociale della città.
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2043 |
Dal punto di vista quantitativo il Piano registra una disponibilità di 32,4 mq pro capite di dotazioni pubbliche (“standard”), che garantisce il raggiungimento dei livelli minimi richiesti dal DM 1444/1968 e il soddisfacimento dei livelli già stabiliti dalla pianificazione regionale previgente in vigore dal 1978 al 2017 (30 mq per abitante negli insediamenti residenziali) e confermato nell’Atto di coordinamento tecnico approvato con DGR n.110/2021 . Se si considera la popolazione temporanea (studenti fuori sede, lavoratori, pendolari, turisti e altre persone che gravitano in città per motivi diversi) la disponibilità resta pressoché invariata, attestandosi a circa 31,8 mq pro capite. Il Piano conferma l’obiettivo di 30 mq per abitante, identificando per ogni singola parte di città riconosciuta dal Piano per caratteristiche omogenee (i 24 areali), il fabbisogno di aree necessario al raggiungimento dello standard suddetto. La determinazione dei fabbisogni è contenuta nel bilancio delle dotazioni pro capite presente in Profilo e conoscenze - Scheda 17 >> e nella Valsat al capitolo 4.2.2 >>.
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2044 |
Dal punto di vista qualitativo il Piano, con le disposizioni di cui alla strategia 2.3 >> intende costruire sul territorio un’infrastruttura di luoghi diffusi per la vita in pubblico di alta qualità e accessibilità sostenibile (servizi di prossimità).
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2045 |
Gli interventi di riuso e rigenerazione urbana devono concorrere ad assicurare il livello minimo di qualità urbana ed ecologico ambientale sopra richiamato e a ridurre i fabbisogni non soddisfatti negli areali dove vengono realizzate.
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2046 |
Le dotazioni sono arricchite dalla presenza di attrezzature di proprietà privata ed interesse pubblico che aumentano e differenziano la gamma dei servizi offerti. Il Piano, per consentire un efficace adeguamento dell’offerta di servizi nel tempo, a fronte di documentate esigenze, e sulla base di progetti che rispettino le prestazioni richieste, consente interventi edilizi privati specificatamente rivolti alle attrezzature.
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2047 |
| > Definizione |
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Per dotazioni territoriali, ai sensi della Lr 24/17 e dell’Atto di coordinamento tecnico approvato con DGR n.110/2021, si intendono l’insieme degli spazi, opere, impianti, interventi e servizi che
garantiscono adeguate prestazioni in ordine a: infrastrutture degli insediamenti; idonee condizioni di vivibilità, salute e di benessere urbano, di relazione, coesione sociale e di welfare per soddisfare le esigenze dei cittadini; tutela e valorizzazione del paesaggio e del patrimonio culturale; sostenibilità ambientale e riduzione della pressione del sistema insediativo sull'ambiente naturale, contrasto ai cambiamenti climatici e incremento della resilienza; supporto alle politiche pubbliche per l’abitare.
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2048 |
Le dotazioni territoriali si articolano come segue:
- infrastrutture per l'urbanizzazione degli insediamenti;
- attrezzature e spazi collettivi;
- misure di compensazione e di riequilibrio ambientale e territoriale e dotazioni ecologiche e ambientali di cui rispettivamente agli artt. 20 e 21 della Lr 24/2017.
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2049 |
Le infrastrutture per l'urbanizzazione degli insediamenti sono trattate nella Strategia 3.1 >>; le misure di compensazione e di riequilibrio ambientale e territoriale e le dotazioni ecologiche e ambientali saranno affrontate in relazione alle future trasformazioni urbanistiche secondo quanto disciplinato dalle Azioni di cui alle Strategie 1.2 >>, 1.3 >> e 1.4 >>.
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2050 |
Nella presente Azione si disciplinano le attrezzature e gli spazi collettivi di carattere comunale che il Piano qualifica come “servizi di prossimità”. Con tale termine si sottolinea la caratteristica di determinati spazi, associati all’offerta di servizi, di rispondere a funzioni sociali che soddisfano i bisogni della vita quotidiana. Le funzioni sono l’approvvigionarsi di beni e servizi, il curarsi ed essere in forma, l’apprendere ed educare, lo svagarsi, l’incontrarsi e socializzare. La condizione di prossimità di questi servizi permette di conciliare queste esigenze con i temi dell’accessibilità sostenibile, del benessere ambientale e della resilienza del sistema urbano.
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2051 |
| Facendo riferimento alle funzioni sociali urbane sopra richiamate, così come riportato nella scheda 15 di Profili e conoscenze >> e relativi Approfondimenti, i servizi di prossimità sono declinati come segue in relazione al bisogno e ai diritti di:
approvvigionarsi di beni e servizi:
- Commercio di vicinato (commercio di vicinato alimentare, mercati rionali, commercio di vicinato non alimentare, tabaccai, edicole giornalai)
- Servizi di vicinato (banche e sportello ATM, uffici postali, servizi alla persona tipo parrucchieri ed estetisti, pubblici esercizi-bar, ristoranti, sedi amministrazioni pubbliche di quartiere, sedi amministrazioni pubbliche, sicurezza pubblica e protezione civile)
essere in forma, star bene e curarsi:
- Salute (case della salute, poliambulatori pubblici, consultori, ambulatori medici di famiglia, farmacie, strutture per assistenza agli anziani, strutture per assistenza ai disabili, strutture per particolari fragilità)
- Sport (palestre e impianti sportivi coperti, centri sportivi all'aperto)
apprendere ed educare:
- Istruzione (asili nido, asilo nido privato, scuola dell’infanzia, scuola dell’infanzia privata, primo grado private, altre tipologie di istruzione tipo scuola di musica e di lingue straniere) svagarsi, socializzare, incontrarsi:
- Cultura (biblioteche)
- Sociale (piazze e luoghi di aggregazione, case di quartiere, centri sociali ricreativi, sedi attività associazionistiche, luoghi per il culto e pluralismo religioso)
- Verde (parchi e giardini pubblici, parchi periurbani, orti pubblici).
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2052 |
| > Campo di applicazione |
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L’azione si applica ai seguenti elementi del Catalogo dati cartografici:
- aree a rischio di marginalità sociale >>;
- territorio comunale >>.
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2053 |
Ai fini dell’applicazione della presente azione si rimanda all’elaborato Profilo e conoscenze Schede 15 >>, 16 >>, 17 >> e ai relativi approfondimenti. In particolare si rimanda a:
- le mappe relative alle strutture scolastiche - articolate in nidi, scuole dell’infanzia, scuole primarie, scuole secondarie di primo grado - che individuano le parti di città coperte dal servizio specifico; gli accordi operativi prenderanno in considerazione le esigenze di integrazione del sistema a partire dalle aree del territorio urbanizzato nelle quali esse risultano carenti;
- le mappe relative alle attrezzature sportive pubbliche e private e alle attrezzature rilevate dal Piano “Bologna per lo sport 2018-2021” come carenti dal punto di vista quantitativo e/o qualitativo e che vanno pertanto incrementate di numero e/o migliorate rispetto alla qualità degli impianti;
- la mappa relativa alle sedi per attività associative, dove sono riportate le “case di quartiere” che possono essere oggetto di interventi di adeguamento e/o ampliamento;
- la mappa dei servizi ospedalieri e per la salute, che comprende anche le Case della Salute;
- la mappa dei servizi culturali, ricreativi e per il tempo libero;
- la mappa relativa ai luoghi per il culto e il pluralismo religioso.
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2054 |
| > Indirizzi per le politiche urbane |
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Il Piano, con la presente azione e con l’azione 2.3b >>, e il Regolamento edilizio fissano i requisiti dimensionali e prestazionali per la realizzazione delle dotazioni territoriali, che costituiscono riferimento sia per quelle pubbliche sia per quelle private. I diversi settori del Comune fanno riferimento a questi requisiti, oltre che ad indirizzi che discendono da politiche di settore, per programmare le proprie attività e decidere le priorità. In particolare, rispetto alle attrezzature di proprietà comunale il Piano evidenzia l’urgenza dell’adeguamento relativo alla sicurezza sismica e all’accessibilità universale. Il Programma triennale delle opere pubbliche costituisce riferimento per l’adeguamento/manutenzione delle attrezzature comunali.
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2055 |
Una particolare attenzione nella realizzazione e nella riqualificazione delle dotazioni territoriali è dedicata dal Comune alle aree a rischio di marginalità sociale, nelle quali è prioritaria la realizzazione di specifiche opere di rigenerazione del sistema delle attrezzature e degli spazi pubblici.
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2056 |
Il Comune riorganizza le strutture scolastiche di propria competenza per superare la loro inadeguatezza in relazione a necessità di maggiore sicurezza sanitaria, investendo sull’ampliamento degli spazi degli edifici scolastici e dei cortili e spazi esterni in relazione con il sistema degli spazi aperti della città . La progettazione deve coinvolgere in maniera innovativa tutte le competenze educative. Inoltre, per evitare ulteriori divari educativi per studenti disabili investe sul superamento delle barriere architettoniche e sensoriali degli edifici scolastici.
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2057 |
Il Comune si impegna a fianco degli enti competenti per la progettazione e realizzazione di ulteriori integrazioni del sistema dei servizi sanitari territoriali e ospedalieri, con le conseguenti decisioni in materia di interventi edilizi di adeguamento delle strutture sanitarie ambulatoriali e ospedaliere. Il sistema delle Case della Salute, integrato con quello delle Case di Quartiere, e di altre sedi istituzionali e associative può costituire un nuovo sistema per la promozione della salute e per l’accesso ai sevizi in una logica che tenga assieme prossimità e partecipazione.
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2058 |
Il Comune riconosce il pluralismo religioso che caratterizza oggi la città di Bologna e rilancia il ruolo dello spazio pubblico come mezzo per l’effettivo godimento del diritto alla libertà religiosa e alla disponibilità di un luogo di culto accogliente e dignitoso. Il Comune inoltre, attraverso apposito regolamento, riserva annualmente una quota degli oneri di urbanizzazione secondaria e li destina alla realizzazione di sedi di culto degli enti rappresentativi delle confessioni religiose, individuate in considerazione della consistenza ed incidenza sociale delle stesse.
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2059 |
| > Condizioni di sostenibilità per gli interventi urbanistici |
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E’ compito degli strumenti attuativi, di cui al punto 0.2d >> della presente Disciplina:
- individuare e definire le dotazioni territoriali da realizzare/riqualificare nel corso dell’arco di tempo della propria validità, determinandone le quantità, gli usi e la collocazione nel contesto urbano di riferimento e nel sistema di relazioni sintetizzato nelle Strategie locali di cui alla sezione 4 della presente Disciplina >> e nelle mappe di cui alla Schede 15 >>, 16 >> e 17 >> di Profilo e conoscenze e relativi approfondimenti;
- contribuire ad assicurare il raggiungimento, alla sola scala comunale, della soglia minima di 30 mq per ogni abitante effettivo e potenziale di aree pubbliche per attrezzature e spazi collettivi, escluse le aree destinate alla viabilità;
- stabilire, attraverso la convenzione urbanistica, sulla base del disegno urbano contenuto nel titolo necessario per l’attuazione dell’intervento urbanistico, la disciplina per la realizzazione delle opere previste, programmando la contemporanea realizzazione e attivazione, assieme agli interventi di trasformazione, delle dotazioni territoriali ad essi connessi, secondo le modalità definite dal Regolamento per l’esecuzione delle opere di urbanizzazione da realizzarsi a scomputo degli oneri di urbanizzazione >>;
- individuare le modalità e i tempi di attuazione delle misure di compensazione e di riequilibrio ambientale e territoriale, di cui all’art. 20 della Lr 24/2017, la cui realizzazione ed entrata in esercizio costituisce condizione del rilascio dell’agibilità del nuovo insediamento;
- dimostrare la coerenza con gli esiti dei percorsi partecipativi di cui all’Azione 2.1e >>.
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2060 |
Nell'ambito di ogni intervento è fatto obbligo:
- a. di provvedere alla realizzazione delle infrastrutture per l'urbanizzazione degli insediamenti, ivi compresi i parcheggi pubblici previsti per ogni uso e le eventuali opere di loro adeguamento rese necessarie dal nuovo carico insediativo; tale realizzazione comporta l'esclusione del pagamento della quota di contributo relativa agli oneri di urbanizzazione per le opere eseguite;
- b. di provvedere alla cessione al Comune delle aree per attrezzature pubbliche, nelle quantità minime di seguito fissate (espresse in mq di area da cedere per 100 mq di Superficie utile oggetto di intervento), in relazione alle categorie funzionali da insediarsi:
- Residenziale (A): 100 mq complessivi, di cui non oltre 30 mq per parcheggi pubblici per l'urbanizzazione (PU);
- Turistico-ricettiva (B), Direzionale (D) (ad esclusione dei servizi scolastici D4 e D5 ed universitari D6) e Commerciale (E): 100 mq complessivi, di cui non oltre 40 mq per parcheggi pubblici per l'urbanizzazione (PU);
- Produttiva (C): 15% della superficie territoriale interessata.
- c. di concorrere alla realizzazione delle dotazioni territoriali, attraverso la corresponsione del contributo di costruzione di cui all’art. 29 della Lr 15/2013, dettagliato nel Regolamento edilizio - art. 8 >>, ovvero attraverso la costruzione delle attrezzature stesse, qualora ciò sia previsto dalla convenzione urbanistica
- d. di provvedere alla realizzazione delle misure di compensazione e di riequilibrio ambientale e territoriale e delle dotazioni ecologiche e ambientali, di cui agli artt. 20 e 21 della Lr 24/2017, individuate dalla verifica di assoggettabilità e/o dalla Valsat dell’Accordo operativo o oggetto di convenzionamento sulla base delle strategie di cui all’Obiettivo 1 della presente Disciplina
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2061 |
In sede di formazione degli strumenti attuativi di cui al punto 0.2d >> le quantità richieste per parcheggi pubblici (PU) per l'urbanizzazione possono essere:
- individuate non solo all'interno dell’area di intervento ma anche in aree collocate ad una distanza effettiva di accessibilità pedonale inferiore a 300 m dall’area oggetto di intervento;
- ridotte o eliminate, in coerenza con l'art. 9 co. 1e) della Lr 24/2017, nel caso di interventi assimilabili a quartieri "senza auto", secondo la definizione del Regolamento edilizio - art. 38 >>, che riducano o escludano l’utilizzo delle autovetture private e che comunque si collochino in parti del territorio urbanizzato caratterizzate da un'elevata accessibilità sostenibile (meno di 300 metri dalle linee della rete portante del trasporto pubblico oppure meno di 600 metri da una fermata del servizio ferroviario metropolitano). In questo caso dovranno comunque essere realizzati adeguate connessioni alla rete ciclabile urbana e percorsi pedonali che connettono le parti del nuovo insediamento alle fermate dei servizi di trasporto pubblico, al fine di renderle pienamente accessibili e fruibili dal maggior numero di utenti possibile. Le convenzioni urbanistiche, accluse agli accordi operativi, ai piani attuativi di iniziativa pubblica o ai permessi di costruire convenzionati che disciplinano tali interventi di rigenerazione, riportano l'impegno del privato e dei suoi aventi causa a rispettare le limitazioni all'uso di autovetture e sono trascritte nei registri immobiliari. Negli insediamenti con queste caratteristiche non trovano applicazione le disposizioni generali e settoriali che stabiliscono standard di parcheggi pertinenziali (PE);
- i parcheggi pubblici possono essere ridotti anche in ambiti nei quali gli stessi siano compensati dalla corrispondente attuazione di quote aggiuntive di parcheggi pertinenziali o da forme di sostegno alla mobilità sostenibile.
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2062 |
Al di fuori di questi casi, nell’ambito della definizione dell’intervento urbanistico deve essere garantita la realizzazione dei parcheggi a servizio degli edifici (PE), nelle quantità minime fissate nel seguente paragrafo Prescrizioni per gli interventi edilizi.
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2063 |
Le quote di dotazioni relative al verde pubblico e alle aree di pertinenza delle attrezzature ed alle dotazioni ecologiche e ambientali dovranno garantire il potenziamento dell’infrastruttura verde urbana, secondo quanto previsto dall’Azione 1.2b >>.
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2064 |
La realizzazione delle misure di compensazione e di riequilibrio ambientale e territoriale e delle dotazioni ecologiche e ambientali necessarie all’insediamento dei nuovi usi e per mitigare gli eventuali impatti da essi indotti sul territorio è totalmente a carico dell’intervento. Come previsto al punto f) art. 9 della Lr 24/17, la suddetta realizzazione non è oggetto di scomputo dal contributo di costruzione e non può essere monetizzata. Anche le spese per la manutenzione ordinaria/straordinaria e per un eventuale ripristino rimangono a carico del soggetto attuatore o
degli aventi diritto.
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2065 |
Nel caso di interventi urbanistici da realizzarsi nelle aree a rischio di marginalità sociale, ove non è prevista la realizzazione di interventi di ERS, secondo quanto indicato nell’Azione 2.1b >>, si dovrà prevedere la realizzazione di specifiche opere di rigenerazione del sistema delle attrezzature e degli spazi pubblici il cui valore sia commisurato a quello del maggior guadagno derivante dall’assenza dell’obbligo di ERS.
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2066 |
| > Prescrizioni per gli interventi edilizi |
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Nel territorio urbanizzato il Comune adegua le proprie attrezzature perseguendo i requisiti prestazionali di qualità di cui all’Azione 2.3b >>, al Regolamento Edilizio e alle indicazioni delle Strategie locali. A tal fine può procedere attraverso ampliamenti all’interno del lotto di pertinenza oppure su aree contigue eventualmente acquisite, anche se collocate fuori del perimetro del Territorio urbanizzato. Sono sempre consentiti interventi di nuova realizzazione o di ampliamento di attrezzature pubbliche, fino ad un massimo di 7.000 mc. Se la nuova realizzazione o l’ampliamento supera la soglia di 7.000 mc, si interviene attraverso un procedimento unico, come individuato dall’art. 53 della LR 24/2017, previa verifica di compatibilità ambientale e territoriale, di cui al capitolo 4.1.1 della Valsat >> e, se l’intervento è al di fuori del territorio urbanizzato, secondo le indicazioni di cui all’Azione 1.1d >>.
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2067 |
Nelle aree di proprietà pubblica e/o di pertinenza di attrezzature pubbliche possono essere realizzati interventi per nuove attrezzature nel rispetto delle seguenti precisazioni:
- è possibile allocare una nuova attrezzatura, di volume non superiore a 7.000 mc, attraverso il recupero di volumi eventualmente esistenti oppure attraverso una nuova costruzione.
L’intervento deve prestare particolare attenzione all'inserimento paesaggistico e funzionale nel contesto interessato e alla sua sostenibilità ambientale. La conseguente sottrazione di spazi dovrà essere compensata con prestazioni ambientali offerte dal nuovo edificio e da modalità di utilizzo degli spazi aperti pertinenziali della nuova attrezzatura insediata che potranno essere aperti ad utenti esterni quando non in uso;
- la trasformazione di un’area verde in parcheggio può essere attuata solamente utilizzando non più del 10% della superficie totale dell’area, al fine di non compromettere la dotazione di verde presente e il suo ruolo di fondamentale contributo al benessere microclimatico della città. Il nuovo parcheggio dovrà essere realizzato nel rispetto dei requisiti e delle modalità realizzative previsti nel Regolamento edilizio - art. 38 >> e si dovrà procedere altresì ad interventi di compensazione dello spazio sottratto al verde pubblico attraverso contestuali interventi di miglioramento della restante area.
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2068 |
All’interno del territorio urbanizzato, sugli immobili e le aree di proprietà pubblica e uso pubblico che ospitano attrezzature esistenti è consentito il passaggio da un tipo di attrezzatura ad un altro dimostrandone la specifica e comprovata necessità.
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2069 |
Negli spazi aperti pubblici è consentita la nuova costruzione di chioschi con le caratteristiche specificate nel Regolamento edilizio - art. 42 >>, nella misura in cui non sia stato recuperato e/o attrezzato allo scopo un edificio già presente nell'area suddetta.
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2070 |
I soggetti che gestiscono attrezzature private di interesse pubblico possono adeguarle, a seguito di documentate esigenze e nel rispetto di eventuali vincoli esistenti, perseguendo i medesimi requisiti prestazionali sopra richiamati. A tal fine si può procedere con ampliamenti nel lotto di pertinenza dell’attrezzatura, oppure su aree contigue eventualmente acquisite. Se l’ampliamento supera la soglia di 7.000 mc, si interviene attraverso un procedimento unico, come individuato dall’art. 53 della LR 24/2017, previa verifica di compatibilità ambientale e territoriale, di cui al capitolo 4.1.2 della Valsat >>.
La nuova realizzazione di attrezzature private qualificate dalla legislazione di interesse pubblico, di rilievo regionale, metropolitano o comunale è soggetta alle condizioni di sostenibilità stabilite dalle azioni del piano ed è realizzata attraverso il procedimento unico di cui sopra.
La nuova realizzazione e l’ampliamento di cui sopra sono sempre vincolate alla stipula di una
convenzione con il Comune (sottoscritta dal Settore competente per materia cui afferisce l’attrezzatura, sentito il Quartiere interessato), finalizzata a garantire uso ed interesse pubblico dell’attrezzatura e dei servizi erogati. La convenzione sancisce il vincolo dell’immobile all’uso per il quale esso è stato realizzato per un periodo non inferiore a venti anni.
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2071 |
I soggetti attuatori degli interventi relativi ad attrezzature private di interesse pubblico concorrono alla realizzazione delle dotazioni territoriali correlate agli stessi, nelle forme e nei limiti definiti dalla presente Azione. Ne sono invece esclusi gli interventi relativi ad attrezzature pubbliche.
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2072 |
Sono esentati dall'obbligo di corresponsione di PU e V gli interventi da realizzarsi nelle aree produttive pianificate in quanto tali dotazioni si intendono già realizzate in modo integrale e tecnologicamente adeguato con l’attuazione del relativo intervento urbanistico.
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2073 |
Gli interventi di qualificazione edilizia concorrono alla realizzazione delle dotazioni territoriali correlate agli stessi, nelle forme e nei limiti previsti di seguito.
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2074 |
| PARCHEGGI PUBBLICI PER L'URBANIZZAZIONE- PU |
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Ciascun intervento di Qualificazione edilizia trasformativa (ad esclusione dei chioschi realizzati su suolo pubblico), di aumento della Superficie utile - SU e di cambio d'uso che determini un incremento del carico urbanistico, richiede di garantire quantità minime di parcheggi pubblici per l'urbanizzazione - PU.
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2075 |
Le dotazioni minime di PU sono determinate, in relazione agli usi da insediare e agli impatti da questi generati sul sistema della sosta, come segue:
- A1 A2 PU = 10% SU;
- B1 PU = 40% SU;
- B2 PU = 20% SF;
- C1 C2 PU = 10% SU
- C3 PU = 1 posto auto/500 mq SF;
- D1 D2 D3 PU = 40% SU;
- E1 E2 E3 E8 PU = 40% SU;
con riferimento al nuovo insediamento di questi usi, o per effetto di ampliamento di attività commerciale esistente quando si determini il superamento delle soglie definite dalla deliberazione CR n. 1253/99 e s.m. e i., dovranno garantirsi le dotazioni ivi prescritte; nel passaggio da un uso all’altro, con superamento delle soglie citate, sono da garantire le dotazioni per l’intera superficie dell’uso finale;
- E4 E5 E7 PU = 20% SU.
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2076 |
| VERDE PUBBLICO - V |
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Ciascun intervento di Qualificazione edilizia trasformativa (ad esclusione dei chioschi realizzati su suolo pubblico), di aumento della Superficie utile - SU e di cambio d'uso che determini un incremento del carico urbanistico, richiede di garantire quantità minime di verde pubblico.
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2077 |
Le dotazioni minime di V sono determinate, in relazione agli usi da insediare, come segue:
- D1 D2 D3 V = 60% SU;
- E1 E2 E3 E4 V = 60% SU.
Con riferimento al nuovo insediamento di questi usi, o per effetto di ampliamento di attività commerciale esistente quando si determini il superamento delle soglie definite dalla deliberazione CR n. 1253/99 e s.m. e i. >>, dovranno garantirsi le dotazioni ivi prescritte; nel passaggio da un uso all’altro, con superamento delle soglie citate, sono da garantire le dotazioni per l’intera superficie dell’uso finale;
- E5 E6 E7 E8 V = 60% SU;
- E8 V = 80% SU;
- B1 V = 60% SU.
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2078 |
| PARCHEGGI PERTINENZIALI - PE |
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In relazione agli interventi di Qualificazione edilizia trasformativi (ad esclusione dei chioschi realizzati su suolo pubblico) dovranno garantirsi adeguate quote di parcheggi di tipo pertinenziale, d'uso riservato o comune per gli abitanti e gli utenti dei singoli organismi edilizi (parcheggi pertinenziali al servizio degli edifici - PE). Gli spazi per parcheggi devono essere riservati in misura non inferiore a un metro quadrato per ogni dieci metri cubi del Volume totale, salvo diversa normativa di settore. I parcheggi pertinenziali sono da garantirsi in loco e da realizzarsi nell'unità edilizia o nel lotto d'intervento, o in altra area ad esso prossima, purché appartenente alla medesima proprietà o permanentemente asservita ad essa.
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2079 |
I proprietari di immobili possono realizzare, nel sottosuolo degli stessi o all’interno dei fabbricati, parcheggi da destinare a pertinenza delle singole unità immobiliari, nel rispetto delle disposizioni di cui all’azione 1.2b >>.
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2080 |
In caso di interventi di qualificazione edilizia trasformativa, il volume corrispondente agli spazi per parcheggi pertinenziali non viene conteggiato nel calcolo del Volume totale esistente e di progetto, ai fini dell’applicazione di altre norme del Piano e del Regolamento edilizio. Nel calcolo del Volume totale di progetto, i parcheggi pertinenziali vengono quindi esclusi fino alla concorrenza delle quantità minime sopra indicate, salvo che per funzioni residenziali (A1) per le quali si riconosce il volume fino ad un posto auto per unità immobiliare, laddove superiore, od altre funzioni alle quali specifiche normative di settore richiedano quantitativi minimi più elevati.
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2081 |
Gli spazi per parcheggi pertinenziali si intendono di dimensione massima convenzionale pari a 25 mq per posto auto, comprensivi dello stallo e delle necessarie superfici complementari.
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2082 |
In sede di verifica di ammissibilità all’insediamento di specifiche funzioni che preveda una valutazione su infrastrutture e mobilità, di cui all’art. 4.1.3 della Valsat >>, possono essere riviste le quantità di spazi pertinenziali di cui sopra in ragione dei potenziali impatti sul sistema della sosta.
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2083 |
Nel Regolamento edilizio - art. 27 >> sono dettagliate le condizioni di deroga, specifiche quantitative per funzioni commerciali (E) ed ulteriori prescrizioni qualitative per i Parcheggi pertinenziali - PE.
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2084 |
| > Monetizzazione delle dotazioni territoriali |
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Gli interventi urbanistici, se inferiori a 20.000 mc, e tutti gli interventi di qualificazione edilizia possono concorrere alla realizzazione e al mantenimento delle dotazioni territoriali attraverso la monetizzazione, in tutto o in parte, di quanto dovuto. La monetizzazione può essere richiesta, da parte del proponente l’intervento, nei seguenti casi:
- a. qualora i fabbisogni di attrezzature e spazi collettivi pregressi (di cui al capitolo 4.2.2 della Valsat >>), e quelli generati dall'intervento, siano pienamente soddisfatti nell’areale oggetto di intervento, ovvero in aree agevolmente accessibili con appositi percorsi ciclabili e pedonali e/o con l'organizzazione dei trasporti pubblici;
- b. qualora, anche se i fabbisogni di cui al punto precedente non siano soddisfatti, il Comune valuti prioritario procedere all’ammodernamento e riqualificazione delle attrezzature esistenti;
- c. qualora i proponenti dimostrino l'impossibilità di reperire le quantità dovute su spazi idonei all'interno dell’area oggetto di intervento, oppure nell’areale di riferimento;
- d. qualora l'esiguità della quota di aree da cedere non consenta l'effettiva realizzazione, gestione e appropriata fruizione delle dotazioni territoriali previste; a tale riguardo si considera sempre monetizzabile la dotazione corrispondente a un intervento con volumetria fino a 7.000 mc.
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2085 |
In sede di formazione degli strumenti attuativi di cui al punto 0.2d >> della presente Disciplina, o di deposito/richiesta del titolo abilitativo in caso di interventi edilizi, occorre formulare un’istanza volta a definire l'opportunità di monetizzare o di realizzare le dotazioni dovute, secondo le modalità indicate nel Regolamento edilizio - art. 8 >>.
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2086 |
Il Regolamento edilizio - art. 8 >> contiene la disciplina di dettaglio per la regolazione convenzionale della cessione e attuazione delle dotazioni territoriali al di fuori dell’area di intervento.
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2087 |
Le risorse finanziarie acquisite dal Comune attraverso la monetizzazione sono vincolate al finanziamento di opere di realizzazione o riqualificazione di aree verdi, strade, spazi e percorsi pedonali, piste ciclabili, fermate e stazioni del sistema dei trasporti collettivi e di parcheggi pubblici.
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2088 |
In relazione alla necessità di avere una città più performante rispetto ai rischi legati al cambiamento climatico, nei casi in cui è possibile, la monetizzazione va tendenzialmente evitata.
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2089 |
Nelle aree individuate dal Piano con rischio di marginalizzazione sociale si concentra l’attenzione del Comune per aumentare l’offerta di dotazioni territoriali, in termini quantitativi e qualitativi. Conseguentemente gli interventi urbanistici in tali aree non potranno prevedere la monetizzazione delle dotazioni.
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2090 |
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